Spis treści
Czym jest licencja na transport krajowy?
Licencja na przewóz krajowy, zwana także zezwoleniem na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, jest niezbędnym dokumentem pozwalającym na legalne prowadzenie działalności transportowej w zakresie przewozu rzeczy i osób na terenie kraju.
Wprowadzenie tego dokumentu miało na celu nie tylko uregulowanie rynku transportowego, ale przede wszystkim podniesienie standardów bezpieczeństwa na drogach.
Zezwolenie na przewóz krajowy jest wydawane po spełnieniu określonych wymagań prawnych i administracyjnych. Do uzyskania licencji konieczne jest między innymi posiadanie odpowiednich kwalifikacji zawodowych przez osoby zarządzające transportem oraz spełnienie norm technicznych i środowiskowych przez flotę pojazdów.
Kiedy licencja jest wymagana?
Licencja na transport jest niezbędna w momencie, gdy przewóz osób lub rzeczy pojazdami stanowi źródło dochodów przedsiębiorcy.
W tym przypadku wielkość pojazdu nie gra żadnej roli, co oznacza, że niezależnie od tego, czy przewóz odbywa się ciężarówką, busem, czy samochodem osobowym, kierowcy są zobowiązani do posiadania odpowiednich dokumentów, które uprawniają ich do wykonywania działalności transportowej.
Należy jednak pamiętać, że nie każdy transport wewnętrzny wykonywany w firmie wymaga posiadania licencji na transport drogowy. W sytuacjach, gdy transport nie jest prowadzony w celach zarobkowych, ale jedynie na potrzeby własne przedsiębiorstwa, wystarczające może być posiadanie zezwolenia na transport na potrzeby własne.

Ile kosztuje licencja transportowa w 2025?
W celu uzyskania takiej licencji należy ponieść następujące koszty:
- 1000 zł - za wydanie zezwolenia,
- 10 zł - każdorazowe wydanie wypisu z zezwolenia dla każdego zgłoszonego pojazdu,
- 110 zł - każdorazowe wydanie wypisu z zezwolenia dla każdego niezgłoszonego pojazdu,
- 17 zł - w przypadku złożenia wniosku z pełnomocnictwem.
Wypisu z zezwolenia można uzyskać na tyle pojazdów ile zostało ich udokumentowanych w zdolności finansowej. Należy jednak napomnieć, iż wypisy nadliczbowe trzeba zwrócić do urzędu odpowiedzialnego za ich wydanie w terminie 7 dni od daty w której wszystkie wypisy przekroczyły liczbę pojazdów dla których została udokumentowania zdolność finansowa.
Jak uzyskać licencję transportową na przewóz w kraju w 2025?
W celu uzyskania licencji krajowej w 2025 należy przedstawić następujące dokumenty:
- wniosek o wydanie licencji na wykonywanie transportu krajowego w zakresie przewozów pasażerskich i towarowych,
- oświadczenie o spełnieniu wymogów dobrej reputacji,
- zaświadczenie o niekaralności z KRK dla przedsiębiorcy osobiście wykonującego przewozy w firmie i zatrudnionych przez niego kierowców oraz każdej osoby niezatrudnionej, ale osobiście wykonującej przewóz na rzecz przedsiębiorcy,
- wykaz pojazdów samochodowych,
- Certyfikat Kompetencji Zawodowych w drogowym transporcie osób/rzeczy,
- potwierdzenie wpłaty (koszt uzależniony jest od okresu ważności licencji oraz czy jest to zezwolenie na przewóz osobowy, czy towarowy, np. licencja na przewóz towaru trwająca od 2 do 15 lat wynosi 800 PLN),
- pełnomocnictwo w sprawach administracyjnych (niewymagane, jeżeli przedsiębiorca sam załatwia wszelkie sprawy związane z uzyskaniem zezwoleń),
- w przypadku wystąpienia o pełnomocnictwo, należy również dołączyć dowód wpłaty za nie. Wynosi ona opcjonalnie 17 PLN. Pełnomocnictwa udzielone mężom, żonom, dzieciom, rodzicom, wnukom lub rodzeństwu nie podlegają odpłatności.
Ile trwa wyrobienie licencji na krajowy transport drogowy?
Wyrobienie licencji krajowej zazwyczaj zajmuje od 5 do 20 dni roboczych. Jest to standardowy czas, w jakim Starostwo Powiatowe rozpatruje wniosek, pod warunkiem że wszystkie wymagane dokumenty i informacje są kompleksowo dostarczone przez wnioskodawcę.
W przypadku otrzymania negatywnej decyzji w terminie 14 dni istnieje możliwość złożenia odwołania licząc od daty jej otrzymania. W przypadku niedotrzymania terminu decyzja staje się prawomocna oraz ostateczna.

Jak długo ważna jest licencja na przeprowadzanie transportu drogowego na terenie kraju?
Zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy o transporcie drogowym, zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika jest wydawane na okres nieoznaczony, czyli bezterminowy.
Jakie wymagania należy spełnić, aby uzyskać licencję na transport krajowy w 2025?
Każda osoba pragnąca wykonywać zarobkowy przewóz drogowy osób i/lub rzeczy na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej musi uzyskać zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego. Warunkiem otrzymania licencji na przewóz krajowy jest spełnienie kilku podstawowych warunków.
Dobra reputacja
Osoba musi wykazać się dobrą reputacją, a więc nie być skazanym prawomocnym wyrokiem za przestępstwa:
- karne skarbowe,
- umyślne przeciwko bezpieczeństwu i komunikacji,
- przeciwko mieniu,
- przeciwko obrotowi gospodarczemu,
- wiarygodności dokumentów,
- środowisku i warunkom pracy,
- inne mające związek z wykonywaniem zawodu.
Osoba chcąca zdobyć licencję nie może również posiadać prawomocnej decyzji zakazującej prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie transportu drogowego oraz musi zatrudniać kierowców, pracowników lub podwykonawców, którym prawo nie zabrania pełnienia funkcji kierowcy zawodowego.
Siedziba
Przepisy wymagają od przedsiębiorców zajmujących się zarobkowym przewozem drogowym rzeczy lub osób posiadania rzeczywistej oraz stałej siedziby firmy na terenie wspólnoty UE.
Siedziba ta musi być odpowiednio wyposażona, aby umożliwiać sprawne zarządzanie działalnością transportową, a także przechowywanie niezbędnej dokumentacji, takiej jak umowy, faktury, dokumenty dotyczące pojazdów oraz ewidencje czasu pracy kierowców.
Flota pojazdów
'Przedsiębiorcy muszą dysponować flotą pojazdów, w której minimalnie musi znajdować się co najmniej jeden pojazd zarejestrowany na firmę. Pojazdy te muszą spełniać wszelkie normy techniczne oraz wymagania dotyczące bezpieczeństwa, aby mogły legalnie poruszać się po drogach.
Normy te obejmują m.in. regularne przeglądy techniczne, czy utrzymanie pojazdów w odpowiednim stanie technicznym.

Zdolność finansowa
Ważnym aspektem niezbędnym do uzyskania drogowej licencji krajowej jest posiadanie odpowiedniej zdolności finansowej przedsiębiorstwa.
Zgodnie z art. 7 ust. 1. pkt a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady WE nr 1071/2009 ustanawiającego wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego w przypadku licencji na wykonywanie transportu drogowego krajowego właściciel firmy transportowej musi w każdym roku wykazać, iż dysponuje rezerwami oraz kapitałem:
- na pierwszy pojazd - 9000 euro,
- na każdy kolejny pojazd o DMC powyżej 3,5t - 5000 euro,
- na każdy kolejny pojazd o DMC od 2,5 do 3,5t - 900 euro.
Certyfikat Kompetencji Zawodowych
Prowadząc działalność gospodarczą w zakresie drogowego transportu krajowego należy wyznaczyć osobę odpowiedzialną za zarządzanie transportem w firmie.
Osoba zarządzająca transportem musi posiadać odpowiednie kompetencje zawodowe, które są potwierdzone przez Certyfikat Kompetencji Zawodowych (CKZ).
Certyfikat ten jest dowodem na to, że dana osoba posiada niezbędną wiedzę i umiejętności w zakresie organizacji i zarządzania transportem drogowym. Certyfikat Kompetencji Zawodowych jest wydawany po ukończeniu specjalistycznego szkolenia (opcjonalnego) oraz zdaniu egzaminu państwowego organizowanego przez Instytut Transportu Samochodowego.
Kto zajmuje się wydaniem licencji transportowej krajowej?
Licencja wydawana jest przez Starostwo Powiatowe, oczywiście właściwe z uwagi na to, gdzie znajduje się siedziba przedsiębiorcy, który o nią zapobiega. Odpowiedzialny za weryfikację wymogów formalnych, rozpatrzenie wniosku o udzielenie licencji jest Lokalny Zarząd Dróg i Transportu.
Czynności po uzyskaniu zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego
Po otrzymaniu pozytywnej decyzji o wydaniu licencji na drogowy transport krajowy, przedsiębiorca ma kilka dodatkowych obowiązków administracyjnych do spełnienia.
Po pierwsze, konieczne jest złożenie wykazu pojazdów. Wykaz ten powinien zawierać szczegółowe informacje o pojazdach używanych do prowadzenia działalności transportowej, takie jak marka pojazdu, numer identyfikacyjny pojazdu (VIN) oraz numer rejestracyjny. Dokument ten należy złożyć w formie pisemnej lub elektronicznie do odpowiedniego urzędu, który wydał zezwolenie na transport krajowy.
Dodatkowo, przedsiębiorca zobowiązany jest do składania rocznych raportów do organu wydającego zezwolenie. Do 31 marca każdego roku należy złożyć:
- oświadczenie dotyczące liczby zatrudnionych osób (wraz z kierowcami) - jest to informacja na temat liczby osób zatrudnionych przez przedsiębiorstwo, w tym szczególnie kierowców, niezależnie od formy zatrudnienia. Dane powinny odnosić się do stanu zatrudnienia na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego,
- informację zawierającą średnią arytmetyczną zatrudnionych kierowców - ta informacja dotyczy średniej liczby kierowców, którzy wykonywali operacje transportowe w roku kalendarzowym poprzedzającym obowiązek złożenia raportu. Zatrudnienie może odnosić się do różnych form zatrudnienia kierowców.
Zmiana danych
Każdą zmianę danych zawartych we wniosku dotyczącego wydania zezwolenia należy zgłosić pisemnie lub elektronicznie do organu, który wydał ten dokument w ciągu 28 dni, licząc od dnia powstania tych zmian.
W przypadku, gdy zmiany dotyczą danych zawartych w zezwoleniu, należy wnieść o zmianę treści zezwolenia, składając wniosek do starosty. Dodatkowo jeśli zmiana dotyczyła zwiększenia się floty pojazdów to fakt ten należy udokumentować sytuacją finansową.

Co grozi za złamanie obowiązku posiadania licencji w 2025?
W przypadku braku licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu rzeczy i/lub osób na firmę może zostać nałożona kara finansowa w wysokości 12 tysięcy złotych. Natomiast za posiadanie licencji, ale niewyposażenie kierowcy w jej wypis może zostać nałożona kara wynosząca 500 zł.
Co w przypadku utraty licencji?
Oczywiste jest to, że licencję na transport można stracić. Cofnięcie dokumentu następuje w przypadku gdy:
- przedsiębiorca zostanie skazany prawomocnym wyrokiem, dotyczącym zakazu wykonywania działalności objętej licencją,
- przedsiębiorca nie rozpocznie działalności objętej licencją na transport w ciągu 6 miesięcy,
- przedsiębiorca nie spełnia warunków do wykonywania działalności w zakresie transportu drogowego,
- firma traci dobrą reputację, tj. przedsiębiorca lub osoba zarządzająca transportem popełni świadomie przestępstwa i łamie przepisy podatkowe,
- dojdzie do rażącego naruszenia warunków, które zostały zawarte w licencji,
- dopuści się do odstąpienia licencji osobom trzecim,
- naruszone zostaną poważnie przepisy odnośnie czasu pracy oraz kwalifikacji kierowców.
W przypadku cofnięcia zezwolenia przedsiębiorca zobowiązany jest przez okres jednego roku licząc od dnia cofnięcia licencji do przechowywania oraz udostępniania na żądanie odpowiednich organów kontroli dokumenty oraz nośniki informacji.
Użyczenie licencji na wykonywanie drogowego transportu krajowego
Zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub licencji nie można odstępować osobom, czy firmie. Każdy przedsiębiorca musi wystąpić o własną licencję transport drogowy rzeczy i/lub osób, w przeciwnym razie działalność transportowa nie może być prowadzona legalnie.
Czego dotyczą przewozy regularne?
Przewóz regularny, zwany również przewozem regularnym osób, odnosi się do transportu, który jest realizowany według ustalonego rozkładu jazdy określającego konkretne trasy oraz ich czasy przejazdu. Charakteryzuje się tym, że trasy przewozu muszą mieć określone punkty początkowe i końcowe na terenie Polski.
Kto udziela zezwolenia?
Przed rozpoczęciem świadczenia usług związanych z wykonywaniem przewozów regularnych należy złożyć wniosek o udzielenie zezwolenia, które należy złożyć do odpowiedniego organu z zależności od zasięgu planowanego przejazdu:
- wójta – przewozy realizowane na obszarze gminy,
- burmistrza lub prezydenta miasta – przewozy realizowane w ramach komunikacji miejskiej,
- burmistrza albo prezydenta miasta, w którym siedzibę ma związek międzygminny – przewozy realizowane na obszarze gmin tworzących związek międzygminny,
- prezydenta miasta na prawach powiatu – przewozy realizowane na obszarze miasta oraz sąsiedniego powiatu,
- starosty – przewozy realizowane na obszarze powiatu,
- marszałka województwa – przewozy realizowane poza obszarem jednego powiatu, jednak pod warunkiem jego realizacji na obszarze jednego województwa,
- marszałka województwa odpowiedniego ze względy na miejsce zamieszkania lub miejsce siedziby przedsiębiorcy – przewozy realizowane na poza obszarem jednego województwa.
Na jaki okres wydawane jest zezwolenie?
Zazwyczaj zezwolenie na wykonywanie przewozów regularnych jest wydawane maksymalnie na 5 lat.